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侨务工作应在“四个统一”中体现以人为本

2015-07-09 09:45:38   来源:外事办    点击:
以人为本,是侨务工作的根本出发点和落脚点。新时期,如何在服务中体现以人为本,是各级侨务部门需要不断实践和探索的重大课题。应坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在“五个统一”中体现以人为本,走具有侨联组织自身特色的服务之路。
  一、应在服务归侨侨眷和海外侨胞的有机统一中体现以人为本
  为侨服务,既需要立足国内,又不能仅仅局限于国内。一方面,对侨资侨属企业发展遇到困难的,应积极走访调研,为他们解决实际问题。侨眷侨属来信来访反映问题的,要做到件件有回音,事事有反馈,切实维护他们的合法权益。另一方面,还要放眼海外侨胞的服务需求。为加强同海外华人华侨的交流,可以经常组织艺术团赴海外演出,还可以邀请类似于美国洛杉机“安徽之友”语文交流团这样的团体来华进行交流,扩大对外交流的领域和范围。同时,对海外侨胞,需要提供投资咨询服务的,就提供投资环境、政策等方面的咨询;需要在国内开展公益事业的,就做好前期工作和后期跟踪服务。
侨务工作要积极为引进海外人才和智力服务,促进海外侨胞与祖国进行经济合作和科技交流。作为侨务部门,理应做到海内外服务的有机统一。对于归侨侨眷的服务需求,千方百计,一如既往地做好服务工作。对于海外侨胞的服务需求,原先已经提供的,而且是富有成效的,应继续坚持、继续提供;尚未提供的,应立足实际,在法律法规的框架内,做好服务工作。总之,在服务工作中,应坚持服务海内、海外两手抓,做到两者有机统一,实现为侨服务的全覆盖。
  二、应在服务涉侨和非侨的有机统一中体现以人为本
  各级侨务部门特别是侨联组织主要做涉侨工作,但也要做非侨工作,在做好涉侨服务的同时,又需要积极拓展非侨服务,在非侨和涉侨领域之间架起一座“桥梁”。例如,发生重大自然灾害后,一方面要做好侨资侨属企业受灾情况统计,对受灾较重的归侨侨眷进行慰问;另一方面,要对困难非侨弱势群体进行情况掌握,向海外慈善机构多方争取,帮助他们度过难关。另外,为解决贫困地区孩子上学、生活等难题,可以实施如“侨心工程”、兴建“侨(爱)心小学”、 开设“珍珠班”、“一个学生一个蛋”营养行动等品牌工程,推进非侨服务的深入开展。
  应坚持服务涉侨和非侨的同步,努力做到同频共振。对于涉侨领域的服务,应不折不扣的完成,如向海外华侨、国内归侨有成人士积极争取,促成他们多做公益事业、多做慈善事业,发挥侨界精英在构建和谐社会中的积极作用;对侨界群众在就学、就医、就业等方面的实际困难,应积极协调,做好服务工作。对于非侨工作,如弱势群体帮扶解困工作,应想法设法与慈善机构、公益事业对接,争取社会对弱势群体的关注、帮助。侨联组织应在涉侨和非侨服务领域之间架起沟通的“桥梁”、友谊的“桥梁”、共赢的“桥梁”,做到哪里有服务需求,哪里就有侨联服务;需要什么样的服务,就提供什么样的服务,以全方位的服务既满足侨界人士的需求,又满足社会公众的需求,在“大服务”中充分发挥桥梁和纽带作用。
  三、应在服务老侨和新侨的有机统一中体现以人为本
  不论是海外华侨,还是归侨侨眷,只有同时满足两个群体的服务需求,才能真正体现以人为本。对于老归侨、侨眷侨属的服务,要坚持百做不怠,百次不烦,并对上门服务、走访慰问、电话问候等优良传统进行继承和发扬。对于老归侨的困难,坚持优先帮助、协调解决。对于新侨的服务,要立足实际,提供全新服务。可以举办侨界精英发展论坛、海归论坛等活动,为侨界精英提供施展才华的舞台。如省委、省政府每年举办徽商大会,可以积极邀请海外华侨、归侨等参加,为他们创业服务。针对在国外学有所成,想回国进行学术交流和成果转化的新侨,可以多方与在皖高校联系、企业联系,为他们报效社会牵线搭桥。
新形势下的为侨服务,应做到老侨一个不能冷、一个不能少,而新侨更要不断发展和壮大。是老侨服务方面不足的,应继承和发扬成功经验和优良传统,需要自己解决的,在第一时间解决;需要向党委政府汇报的,适时向党委政府汇报;需要与其他职能机构协调的,积极协调,以扎实服务赢得他们继续对祖国、对社会的回报。是新侨服务不够的,应注重相关信息的收集、整理和利用,属于服务观念滞后的,就应更新观念,解放思想,以新思想应对新挑战;属于服务内容过时的,就提供更具吸引力的服务内容,以服务实效提升服务满意度;属于服务手段、方式不被接受的,就多出新举措,多用新方式,以科学的服务方式赢得满意。只有新侨、老侨两个群体的全满意,才能体现为侨服务的全面性、科学性。
  四、应在依法服务和灵活服务的有机统一中体现以人为本
  依法服务是侨务工作的基本要求,以改革创新精神,适时适需创造性地做好服务工作,是提高服务效能、服务水平的关键。要认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》等,切实做到依法开展工作。与此同时,还要经常创新,以新服务赢得新满意。如随着互联网的发展,就要推进办公电子化,实现为侨服务的网络化、信息化。
  新形势下侨务工作应坚持依法服务和改革创新“两条腿”走路,在依法依策中体现规范性和严肃性,确保服务沿着正确的方向;在灵活中体现时代性和创造性,确保服务具有主动性、有效性。已经有法律法规明确界定的,就坚决执行到位,依法依规做好服务工作;尚未有法律法规明确界定的,而侨界群众又有服务需求的,应在法律法规的框架内,本着方便当事人,有利于问题解决的原则,提供切实可行的服务。总之,在实际工作,应切实做到依法和灵活的有机统一,确保为侨服务沿着正确的方向更加有效的开展。
  做好侨务工作,有效提升侨务服务经济建设发展的水平要需要发挥涉侨部门整体合力,既科学合理分工,又积极配合,不断形成为侨服务的强大合力。当然,还要积极利用高校、科研院所、侨资侨属企业等社会资源开展为侨服务,促进为侨服务平台的最大化。同时,在侨务工作社会化的进程中,应科学合理地运用好社会资源,应以为侨服务大平台的塑造、大舞台的搭建、大合力的形成,拓展服务领域,丰富服务内容,提升服务水平,从而更好地团结海内外中华儿女,不断推动中国特色社会主义伟大事业取得新的更大成就。

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