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宁韶亭同志在宣城市第二次归侨侨眷代表大会上的工作报告

2016-10-31 10:25:43   来源:    点击:

宁韶亭同志在宣城市第二次归侨侨眷代表大会上的工作报告

           ——不忘初心继续前进 砥砺奋进再谱新篇 

 
各位代表,各位嘉宾,同志们:
    现在,我受宣城市侨联第一届委员会委托,向大会作工作报告,请予审议,请列席会议的嘉宾提出意见建议。
    一、过去五年的主要工作
五年来,在市委、市政府的正确领导下,在省侨联的指导和支持下,宣城市侨联团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞,围绕中心、服务大局,依法履职,为侨服务,在营造社会氛围,打牢工作基础,创新服务手段等方面迈出了坚实的步伐。
    (一)强化为侨服务,恪守立会宗旨
    始终牢记以人为本、为侨服务的立会宗旨,认真贯彻落实中国侨联《关于进一步加强侨联维护侨益工作的意见》精神,积极为归侨侨眷、海外侨胞做好事、办实事、解难事。利用传统节日,通过寄发贺年卡、走访慰问侨户、召开座谈会等活动向归侨侨眷送去祝福和慰问。五年来,累计发放贫困归侨侨眷救济款、企业退休老归侨补助金等各项补助款约65万元。切实推进侨务精准扶贫工作,通过摸底、调研,拟定了具体措施,并予以资金支持,拟以养殖业、加工业等方式帮助他们脱贫。在今年全市遭遇严重洪涝灾害时,组织各县市区侨务干部积极行动起来,第一时间了解本地区归侨侨眷受灾情况,第一时间联络捐赠救助工作,为受灾归侨侨眷积极申请上级补助款。认真办理各类来信来访72件,其中,协调解决了21户归侨侨眷的养老、社保问题;办理了26名归侨侨眷的身份认定,完成了5名海外华侨回国定居和暂居的相关手续;处理了16名归侨侨眷、华侨子女及其眷属的中高考升学问题等。特别是在收到了瑞士华侨杨光先生的寻亲请求后,市侨联与宣州区、郎溪县侨务部门及有关乡镇密切协同,做了大量的寻访工作,终于找到了杨光先生的国内亲友,受到了杨先生的热情赞誉。
    (二)突出引资引智,服务经济建设
    坚持以经济建设为中心,以打造皖苏浙省际交汇区域中心城市为契机,充分发挥侨联组织独特优势,强化服务、搭建平台,积极开展引资引智工作。以参加“华创会”、“华商会”、“转型升级.香港博览”会等重要活动为契机,充分发挥侨联独特优势,以侨引资,以侨引外,以侨促经济、科技发展,鼓励和支持涉侨企业做大做强,为企业的发展提供良好环境。在全市范围内对侨资侨属企业进行了全面的普查,根据企业发展情况及对海外高层次人才的需求等进行了梳理和统计,搭建了平台。我市积极为侨资侨属企业争取贷款贴息,帮助企业解决了实际困难。积极与海外华商进行项目对接,助推一带一路投资投智考察团一行来宣考察,召开产业优势推介座谈会,为我市招商引资、招才引智搭建了桥梁。今年7月,意大利华商代表团陈世甫、杨光一行来宣考察建立意大利产业园以及互设投资促进联络处,并签署战略合作协议。对我市海外高层次人才需求情况进行摸底,充分利用我市侨界重要人脉和项目信息资源,积极为企业牵线搭桥。促进海外高层次创新创业人才引进与招商引资工作有机结合,努力实现人才引进与经济发展双向共赢,为加快我市经济转型发展提供新的智力支撑和动力源泉。
    (三)发挥独特优势,书写亲情爱心
    五年来,广大海内外侨胞积极奉献社会,贡献爱心,支持和捐助我市公益事业。据统计,我市侨联累计接受捐赠折合人民币逾2450万元。马来西亚《星洲日报》连续六年在我市开展热心读者的捐助活动项目,持续捐助我市贫困小学生。“宁国市中美爱心教育发展促进会”吸收美国以及世界各地的普通民众、华侨及留学生的爱心捐资,累计捐赠财物约人民币350万元。“世界胡氏宗亲联合总会”在我市绩溪县捐建了侨爱心小学。中国华侨公益基金会在我市捐建了侨爱心图书室,中美爱心教育发展促进会、曹时旺基金会、著名侨领管必红、杨光等在我市常年设立助学基金,资助了大批贫困学生,在社会上产生了广泛影响和积极评价。今年我市多个县市区遭受严重水灾,省侨商联合会荣誉会长文海英带队赴我市捐赠了20万元现金和1100床棉被。此外,我们还积极联系和协助爱心华侨陈沙立先生、魏基成先生开展“侨爱工程—陈沙立先生救护生命万里行”、“天籁列车”、“冬衣暖心”等慈善捐赠活动,帮助革命老区新增了救护车,免费为400多名听障儿童配置了助听器,资助1500件冬衣供孤寡老人、残障儿童过冬。
    (四)加强联络宣传,拓展海外联谊
    坚持以亲情、乡情、友情为纽带,以地缘、血缘、业缘为基础,多层次、多形式、多渠道开展联络联谊工作,宣传推介宣城,促进友好合作。五年来,在全市范围内共开展了两次侨情普查,对宣城籍海外华人、华侨、港澳同胞、海外留学人员、侨资侨属企业的人口现状,投资创业情况,华侨华人在各国区域分布及各行业结构分布情况等方面进行调查。共填写调查登记表3千余份,进一步掌握、核实了全市侨界的基本情况。近年来,累计接待回国探亲华人54人次,海外来访350余人次,通过海外华人华侨的接待活动,与巴西-中国商会、中国海外交流协会、瑞士华商会、意大利华商会、澳门总商会、新加坡中华总商会、一带一路投资投智考察团、省侨商联合会等20多个侨界社团联会建立牢固合作关系,储备了丰富的海外侨务资源。在工作中,我们注意利用侨务资源争取华侨华人对我市各项事业的支持。在瑞士华商会杨光先生的帮助下,积极推动旌德县和瑞士达沃斯市建立友好关系,协助旌德县申请加入国际慢城联盟工作。另外,我们一直以来还主动与浙江省湖州市、嘉兴市、江苏省无锡市、温州市和昆山市侨联等先进地方侨联保持联系和交流,就以侨引资、关爱困难归侨侨眷、支持侨企发展等方面进行沟通,探索服务归侨侨眷和侨企的最佳平台和途径。
    (五)弘扬中华文化,展现侨界风采
    通过开展一系列以爱国主义为核心的中华优秀传统文化传播教育活动,进一步激发广大归侨侨眷和海外侨胞爱国爱乡、爱岗敬业的积极性,海内外侨界风采尽显。五年来,共组织20余位我市爱好书画的归侨侨眷代表参加“世界华侨华人美术书法展”,先后组织800多名中小学生参加“世界华人学生作文大赛”,以此增进海内外的文化联系。积极开展推荐教师赴海外华校任教的活动,会同教育部门建立了“外派教师人选储备库”,目前在全市遴选了品学兼优的教师合计25人,做为对外开展华文教育和交流的储备力量。五年来,共从中选送了5名老师赴菲律宾任教,以此为契机加强华文教育的宣传和推广。近年来,绩溪县成功承办了两届“亲情中华”系列夏令营,泾县承办了“海归子女徽文化体验夏令营”,共接待来自美国、加拿大、德国、比利时、泰国等多个国家的150多名华裔青少年学生参加夏令营活动,通过亲身体验加深了他们对中华民族传统文化的了解。成功申报了绩溪龙川为中国侨联“中国华侨国际文化交流基地”,为我市开展国际文化交流搭建了平台。
    (六)树立大局观念,参与社会治理
    牢固树立大局观念、增强全局意识,努力促进社会和谐稳定。认真贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》等相关法律法规,宣州区在澄江办事处花园社区、敬亭山办事处林场村、狸桥卫东社区分别开设了“侨务宣传角”,先后多次召开侨法知识座谈会,印发宣传资料1000余份,深入开展“侨法五进”活动,接待群众侨法咨询,详细回答群众各种提问,将侨法宣传活动向基层延伸。宣州区敬亭山办事处林场村社区作为全国侨法宣传角,利用社区公开栏等进行形式多样的侨法宣传,普及侨法知识。进一步规范了《归侨侨眷身份认定服务规范》,严格审批程序。根据“法治安徽•侨联在行动”安排,联合市司法局成立了法律援助中心侨联工作站,深入侨界群众开展法律法规宣传、讲座,教育归侨侨眷学法懂法、守法、用法。联合市中级人民法院即将出台《关于进一步开展涉侨纠纷诉调对接工作的意见》,充分发挥人民法院和侨联的作用,及时化解涉侨纠纷,切实维护在宣海外侨胞和归侨侨眷的合法利益。积极贯彻落实省检察院和省侨联《关于服务和保障侨资侨属企业健康发展的意见》精神,下一步将联合市检察院,结合我市实际,认真制定实施办法。
    (七)加强组织领导,完善工作载体
    市委市政府高度重视侨联工作,中央办公厅《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》和中共安徽省委办公厅《关于加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》下发后,市委主要领导专门作出批示,并听取市侨联工作专题汇报。市委认真贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神,召开了市委党的群团工作会议,市委常委还分别带队赴各县市区和有关单位实地调研、指导群团工作,出台了《关于加强和改进新形势下侨联工作的几点要求》。为有效加强和改进新形势下侨联工作提供了坚实的政治思想组织保证。五年来,市侨联机关不断加强自身建设,带领机关干部职工深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。认真落实党风廉政建设责任制,按照中央、省、市委的部署,严明党的纪律,狠抓中央八项规定和省委、市委“三十条意见”的贯彻落实,狠刹“四风”,切实改进作风,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题70余件。2014年市侨联荣膺全省侨联工作先进集体的称号,杨同水等4人被评为全省侨联工作先进个人,章薇同志被评为全国侨联“九代会”先进归侨侨眷代表,多名侨眷在省侨联“青委会”、“安徽省侨商联合会”、“安徽省华侨国际文化交流促进会”等机构任职。
    五年来,侨联工作虽然取得一些成绩,但与市委和市政府的要求、与侨界群众的期望、与形势发展的需要相比,还有一定的差距,还面临许多问题、存在许多不足,主要表现在工作针对性、实效性有待进一步加强,为侨服务的手段、措施尚需进一步创新,组织建设力度需要进一步加大,干部的能力和水平需要进一步提升等。我们将在今后的工作中认真对待,切实加以改进和提高。
    二、今后五年的主要任务
    今后五年,我们将紧紧围绕全市工作大局,积极贯彻落实市委、市政府的“十三五”战略部署和省侨联工作要求,凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益,再创全市侨联工作新辉煌。
    (一)坚持“两个并重”,强化服务意识
    按照“以侨为本 ”和“海内、海外工作并重”,“老侨、新侨工作并重”的工作要求,做到“近”老侨、“暖”新侨,团结一切力量共同谋发展。一是要把老归侨、老侨眷的冷暖始终挂在心上,经常性地走访看望,真心倾听诉求。下一步,要根据精准扶贫实施方案,扎实做好扶贫资金项目的具体安排,确保按期完成脱贫任务,要积极建立健全贫困归侨侨眷帮扶机制,帮助侨界留守儿童、空巢老人解决实际困难,切实为低收入的归侨侨眷提供生活保障。二是着眼侨务资源可持续发展,高度重视新侨的情感培育,不断抢抓机遇创新手段。根据新侨的特点和需求,拓展服务新侨新领域。关心新侨眷的工作、生活,协调有关部门,为他们创新创业提供政策、资金、技术支持。积极参与筹备成立宣城市归国留学人员联谊会和宣城市海外联谊会,关注和了解新侨回国创新创业遇到的问题,推动有关政策、法规和服务措施落实到位,争取有关方面的重视和支持,为他们创造良好的人才发展和创新创业环境。三是推动依法护侨,建立服务机制。广泛宣传党的侨务政策和《归侨侨眷权益保护法》等法律法规,贯彻落实好省侨联、省高院《关于进一步开展涉侨纠纷诉调对接工作的意见》和省侨联、省人民检察院《关于服务和保障侨资侨属企业健康发展的意见》,营造全社会依法护侨的良好氛围。健全完善信访接待机制,把维权关口前移,充分发挥市法律援助中心侨联工作站的作用,有效维护侨界群众的合法权益。要关注广大归侨侨眷和海外侨胞关乎切身利益的难点问题,一件一件盯准,一件一件落实,使侨联真正成为广大归侨侨眷和海外侨胞利益的代表者与维护者。
    (二)涵养侨务资源,助推“双招双引”
    继续发挥侨联组织海外关系众多的优势,充分运用好海内海外“两个平台”,培育财力智力“两大资源”,围绕我市“11331”发展思路及相关重大项目,积极配合相关部门搭建招商引资、招才引智的平台。一是要加强招商引资质量。通过建立侨情数据库,摸清海外侨胞的具体情况,利用侨联在海外、港澳台地区的资源优势,拓展与海外高层次人才的联系渠道,主动作为,加强对接,增强招商引资的针对性、实效性,引导侨商投资战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业。下一步,积极推动成立宣城市侨商联合会,以侨为桥,畅通联系渠道,力争实现招商引资工作新突破。二是大力引进海外高层次人才。通过“以侨引才、以侨引智”,吸引海外优秀人才尤其是高新技术、优秀企业经营管理、文化旅游创意策划等高层次专业人才来我市服务、创业。利用侨务资源助推创新驱动发展,积极配合有关部门,建立引才引智引技工作联动机制,共同推动我市创新人才加速集聚、创新能力显著增强、创新产业蓬勃发展。三是积极组织本地的侨资侨属企业参加各类经贸、人才对接、文化交流活动,支持和帮助侨资侨属企业“双招双引”,做大做强,又好又快地健康发展。
    (三)拓展海外联谊,加强文化交流
    海内外联谊工作,是凝聚侨心、汇集侨智的载体与基本方式之一。只有“组织起来,活跃起来”,不断拓展海内外联谊工作,才有可能做到海内海外资源优势互补,老侨新侨工作并重,才有可能在招商引资、招才引智方面做出成绩。宣城作为内陆城市,侨的资源相对缺乏,这更要求我们在海内外联谊工作中创新思维,抢抓机遇。一要推进与海外华侨华人的交往和联系。多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作。结合我市“中国文房四宝之城”的文化特色,积极深入开展海外联谊,深交老朋友,广交新朋友,不断拓宽工作领域,延伸工作手臂。加强对政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞的联谊,充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力。二是要加强与先进地区侨联组织、不同层面侨界社团组织之间的紧密联系。通过一系列的文化经贸活动来发挥“地缘、血缘、语缘”的作用,加强与华裔新生代、新华侨华人、留学人员及宗亲的联谊,加强与海外华侨华人社团、商会等民间组织以及友好人士的联谊,并通过他们密切与驻在国相关商务机构联系,使侨务资源可持续发展。   
    (四)深化改革创新,加强队伍建设
    组织建设是做好侨联工作的基础和保障。今后一个时期内我们要以“健全组织、理顺体制、实现有为”为目标,不断健全组织网络。一是必须坚持和依靠党的领导。坚持和依靠党的领导是做好侨联工作最重要的政治原则和根本保证。要十分珍惜市委、市政府对侨联工作的关心、重视和殷切希望,坚持党建带侨建,加大推动市委对《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的几点要求》贯彻落实力度,把握这一重要机遇,争取各项贯彻措施尽快落地,促进侨联事业大发展。二是加强和改进自身建设。根据《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,以及中国侨联、省侨联机关改革方案要求,稳步有序的组织实施好市侨联机关的改革。要按照有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动的要求,理顺体制、完善机制、强化建设。三是加快基层侨联组织建立。按照市委《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的几点要求》尽快实现县市区侨联组织全覆盖目前,暂不具备条件单独成立侨联组织的县市区,可先搭架子挂牌、后探路子完善,明确专人负责,加强经费和办公场所等方面的保障,确保基层侨务工作扎实有序地开展。
    各位代表、各位来宾、同志们,新时期赋予了我们新的任务,新的目标,需要我们团结力量共同奋斗。归侨、侨眷和海外侨胞为中华民族的进步和昌盛作出了巨大贡献,是中国改革开放和现代化建设的重要力量。让我们携起手来,继承和发扬爱国爱乡的光荣传统,在市委、市政府的坚强领导下,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓创新,努力拼搏,为将宣城打造成为皖苏浙省际交汇区域中心城市,建成现代产业之城、综合枢纽之城、山水生态之城、平安幸福之城,实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
 

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